| Верховный Суд Российской Федерации утвердил концепцию внедрения ИИ в судопроизводство | версия для печати |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 3 сентября 2026 г. N 59-П ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В СУДОПРОИЗВОДСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях повышения потенциала судебной системы и эффективности работы судов за счет применения современных технологий приказываю: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство Российской Федерации (далее - Концепция). 2. Управлению систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации совместно с Управлением информатизации и связи Верховного Суда Российской Федерации во взаимодействии с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации организовать реализацию предусмотренных Концепцией мероприятий, своевременно актуализировать положения Концепции, календарного плана, целевые показатели и риски внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство. 3. Российскому государственному университету правосудия имени В.М. Лебедева учесть положения Концепции при осуществлении образовательной деятельности, в том числе при повышении квалификации судей и государственных служащих судов. 4. Настоящий приказ опубликовать в журнале "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации", разместить на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также довести до сведения нижестоящих судов. 5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Председатель И.В.КРАСНОВ Утверждена приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 3 сентября 2026 г. N 59-П КОНЦЕПЦИЯ ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В СУДОПРОИЗВОДСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ I. Общие положения 1. Настоящей Концепцией определяются цель, основные принципы, задачи и направления внедрения технологий искусственного интеллекта (далее также - ИИ) в судопроизводство Российской Федерации. 2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие функционирование судебной системы Российской Федерации и судопроизводство, а также вопросы обращения данных и применения информационных технологий. 3. Настоящая Концепция разработана с учетом положений Федерального закона от 26 июля 2026 г. N 243-ФЗ "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации", а также Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. N 490. II. Цель, основные принципы и задачи внедрения технологий ИИ в судопроизводство 4. Целью внедрения технологий ИИ в судопроизводство является повышение потенциала судебной системы и эффективности работы судов с применением современных технологических решений на основе лучших мировых практик с учетом отечественной специфики и при безусловном сохранении ключевой роли судьи в принятии решений. 5. Основными принципами внедрения и использования технологий ИИ в судопроизводстве являются: 1) защита прав и свобод человека - недопущение нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации и принятыми в ее развитие законами и подзаконными актами прав и свобод человека и гражданина при использовании ИИ в судопроизводстве, недопущение дискриминации при проектировании технологических решений; 2) вспомогательный характер - ИИ является инструментом помощи судье, а не его заменой; окончательное решение всегда остается за человеком; 3) законность - применение ИИ исключительно с учетом положений действующего законодательства, регулирующего судопроизводство; 4) прозрачность, объяснимость и контролируемость - алгоритмы должны быть понятны, проверяемы и при необходимости аудируемы, каждое взаимодействие с ИИ-системой должно фиксироваться; 5) качество и достоверность - при построении ИИ-систем используются исходные данные из официальных источников опубликования, принимаются все необходимые меры по исключению возможных ошибок, результаты работы ИИ-систем должны быть верифицированными и качественными; 6) публичный порядок и этика - применение ИИ не противоречит общественным интересам и этическим нормам; 7) конфиденциальность и защита персональных данных - неукоснительное соблюдение требований к автоматизированной обработке персональных данных; 8) технологическая независимость - преимущественное использование отечественных технологий и решений в области искусственного интеллекта. 6. Основными задачами внедрения ИИ в судопроизводство являются: 1) упрощение доступа граждан и организаций к правосудию; 2) повышение прозрачности работы судебной системы; 3) развитие потенциала судейского корпуса за счет использования современных технологий; 4) снижение нагрузки на судебную систему путем автоматизации рутинных процессов; 5) уменьшение количества ошибок, связанных с человеческим фактором. III. Основные направления внедрения технологий ИИ в судопроизводство 7. Внедрение и использование ИИ в судопроизводстве предполагает сквозное применение технологических решений на всем жизненном цикле судебного дела - от подачи документов до исполнения судебного акта и проверки вышестоящими инстанциями. 8. Основными направлениями внедрения технологий ИИ в судопроизводство являются: 8.1. интеллектуальная подача и первичная обработка документов. Функционал: автоматическая регистрация входящей корреспонденции, автоматическая проверка комплектности документов; определение категории дела и проверка подсудности; проверка соответствия требованиям законодательства; проверка наличия обязательных приложений и отсутствия формальных недостатков; автоматическое определение наличия оснований для оставления без движения, возврата или отказа в принятии; калькулятор государственной пошлины; предварительная оценка рисков для заявителя (вероятный исход по типовой категории - без предсказания решения по конкретному делу с объяснением причин такой оценки). Ожидаемые результаты: предварительная проверка подаваемых в суд документов, сообщение об ошибках, помощь гражданам в подаче документов в суд, сокращение доли возвращенных заявлений, формирование электронного дела, снижение нагрузки на аппарат суда. 8.2. интеллектуальный анализ и классификация дел. Функционал: автоматическая классификация по категориям и уровню сложности; структурирование и индексирование материалов дела; распределение дел между судьями с учетом их нагрузки и специализации. Ожидаемые результаты: сокращение времени канцелярской обработки, равномерное распределение нагрузки, высвобождение ресурса для сложных дел, возможность автоматического формирования отчетности. 8.3. интеллектуальная поддержка судебного заседания. Функционал: автоматическое протоколирование на основе распознавания речи всех участников с идентификацией говорящего, создание протокола судебного заседания; автоматический перевод в реальном времени; предоставление судье в реальном времени релевантных норм права, судебной практики, материалов дела; выделение ключевых аспектов дела по ходу заседания. Ожидаемые результаты: повышение качества и полноты протоколов, ускорение процесса, стандартизация судебной процедуры. 8.4. помощь при работе с делом. 8.4.1. анализ обстоятельств дела, доказательств и материалов. Функционал: системный анализ позиций сторон, выявление основных доводов и правовых оснований; помощь в анализе доказательств; выделение противоречий в доказательственной базе; ответы на вопросы по материалам дела с указанием документа-источника; краткое резюме иска, жалобы, возражений; подготовка справки для судьи перед заседанием; пересказ позиции каждой стороны; автоматическое формирование хронологии событий на основании материалов дела. Ожидаемые результаты: помощь судье в быстром определении предмета разбирательства, повышение качества оценки доказательств. 8.4.2. интеллектуальный поиск по материалам судебной практики. Функционал: поиск по базе судебных актов с использованием алгоритмов, учитывающих не только категорию, но и специфические обстоятельства; ранжирование результатов по релевантности; фильтры по времени, уровню суда, ключевым обстоятельствам. Ожидаемые результаты: ускорение процесса поиска прецедентов, возможность автоматического мониторинга единообразия применения права по конкретным категориям дел. 8.4.3. предупреждение об отклонении проекта решения от складывающейся судебной практики. Функционал: сравнение проекта судебного акта с правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации, решениями по аналогичным делам; выявление противоречий и предпосылок нарушения единообразия сложившейся практики; предупреждение судьи о возможных ошибках. Ожидаемые результаты: создание инструмента унификации судебной практики, снижение доли изменений и отмен судебных актов вышестоящими инстанциями, повышение предсказуемости правосудия, предупреждение судебных ошибок. 8.4.4. интеллектуальная помощь в назначении наказания. Функционал: анализ обстоятельств дела, характера правонарушения или преступления, смягчающих и отягчающих обстоятельств; предоставление статистических данных о наказаниях по аналогичным делам; проверка квалификации с учетом повторности (рецидив, предикатное преступление); формирование справочных рекомендаций на основании требований действующего законодательства и с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации. Ожидаемые результаты: создание инструмента для обеспечения соразмерности и предсказуемости наказаний, исключения судебных ошибок. 8.5. интеллектуальная генерация проектов судебных актов и работа с текстами судебных актов. Функционал: автоматическое формирование структуры и текста проекта решения (судебного приказа, определения и т.п.) исходя из материалов дела; интеграция релевантных норм права; улучшение текста, генерация отдельных блоков решений на основе материалов дела, в том числе аудиозаписей судебного заседания, проверка орфографии, стилистики, логики изложения, устранение технических ошибок и описок. Ожидаемые результаты: сокращение времени подготовки документов, обеспечение единообразия оформления, возможность для судьи сфокусироваться на сути дела, повышение качества текстов судебных актов, уменьшение технических ошибок и описок. 8.6. интеллектуальный анализ судебной практики. Функционал: формирование аналитических отчетов по заданным параметрам (категориям дел); анализ апелляционных и кассационных актов; группировка причин изменений или отмен решений нижестоящих судов; выделение повторяющихся ошибок; формирование краткого содержания ошибки (причины изменения или отмены); саммаризация (краткое изложение) по заданным тематическим блокам. Ожидаемые результаты: продвинутая аналитика при обобщении судебной практики, упрощенная подготовка аналитических материалов для формирования постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и обзоров судебной практики и, как следствие, обеспечение единообразия судебной практики. 8.7. автоматизация сбора и анализа статистических данных. Функционал: выявление противоречий в показателях, аномальных темпов прироста, оценка результатов обжалования судебных актов, служебной нагрузки на основании автоматического извлечения необходимых данных из статистических отчетов; извлечение специфичных наборов данных из статистических отчетов в режиме реального времени; автоматическая визуализация отчетности путем генерации информационно-аналитических панелей и других аналитических инструментов. Ожидаемые результаты: исключение рутинного труда и обеспечение руководства судов достоверной аналитикой в режиме реального времени, что позволит объективно оценивать эффективность работы и обжалования, выявлять аномалии в показателях и оптимизировать нагрузку, повышая качество правосудия. 9. Помимо указанных выше ожидаемых результатов от внедрения технологий ИИ также определяются количественные целевые показатели, достижение которых планируется по итогам реализации предусмотренных концепцией мероприятий (приложение N 2 к Концепции). IV. Этапы и сроки реализации 10. Внедрение технологий ИИ в судопроизводство реализуется поэтапно. Каждое технологическое решение, направленное на достижение результатов по основным указанным в пункте 8 Концепции направлениям внедрения и использования ИИ, проходит следующие этапы: 1) аудит процесса и поиск прикладного решения - анализ и декомпозиция процесса судебной деятельности, который планируется автоматизировать, подбор подходящих технологий ИИ, оценка готовности технической базы и информационных систем для пилотирования; 2) пилотирование - определение методологии пилотирования и круга участников пилотной эксплуатации сформированного технологического решения; 3) оценка результатов пилотирования - сбор аналитической информации по результатам пилотной эксплуатации, оценка эффективности технологического решения на основании специально разработанных метрик, проведение постпилотного мониторинга, принятие решения о масштабировании; 4) масштабирование - разработка плана повсеместного внедрения продукта с учетом оценки готовности технической базы и информационных систем к промышленной эксплуатации продукта, обучение пользователей. 11. Сроки реализации конкретных мероприятий и контрольные точки определяются в календарном плане согласно приложению N 1 к Концепции. V. Центр судебных компетенций в сфере искусственного интеллекта 12. В целях реализации настоящей Концепции в Верховном Суде Российской Федерации создается Центр судебных компетенций в сфере искусственного интеллекта (далее - Центр судебных компетенций) в форме экспертной группы, положение о которой утверждается Председателем Верховного Суда Российской Федерации. К работе Центра судебных компетенций привлекаются сотрудники подразделений аппарата Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева, судьи нижестоящих судов, а также при необходимости представители органов власти, научных организаций и технологических партнеров. 13. Центр судебных компетенций является специализированной организационной структурой, ориентированной на исследовательскую, аналитическую и инновационную деятельность в сфере внедрения и использования технологий ИИ в судопроизводстве. 14. Центр судебных компетенций решает следующие задачи: 1) обеспечивает системный подход к научному и методическому сопровождению деятельности судебной системы при совершенствовании существующих институтов и внедрении новых путем использования методов проектного управления; 2) своевременно реагирует на технологические вызовы, разрабатывает проекты в сфере цифровизации судопроизводства; 3) взаимодействует с органами власти, научным сообществом и технологическими партнерами, общественными организациями, обеспечивая апробацию научных разработок и инноваций в судебной деятельности; 4) контролирует реализацию календарного плана мероприятий и достижение предусмотренных контрольными точками результатов, анализирует итоги пилотирования и эксплуатации, аккумулирует лучший мировой опыт и региональные практики, готовит предложения по их внедрению и масштабированию; 5) усиливает цифровые компетенции Верховного Суда Российской Федерации и способствует повышению его престижа на международной арене. VI. Управление рисками 15. Для успешного внедрения ИИ в судопроизводство формируется матрица рисков (приложение N 3 к Концепции), которая обновляется Центром судебных компетенций по мере реализации мероприятий, но не реже 1 раза в полугодие. VII. Кадровое обеспечение и обучение 16. Внедрение ИИ в судопроизводство с учетом скорости развития технологий требует систематического повышения цифровых компетенций судей и сотрудников аппаратов судов ввиду необходимости объяснения принципов и механизмов функционирования моделей ИИ, построения ИИ-систем, акцентирования внимания пользователей на возможных ошибках в результатах работы ИИ-систем, а также предупреждения неправильного применения пользователями ИИ-систем. 17. Повышение цифровых компетенций судей и государственных служащих судов осуществляется на базе Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедева с привлечением Центра судебных компетенций. |
|
ВНИМАНИЮ ГРАЖДАН!
Мошенники действуют от имени сотрудников судов, бывших сотрудников правоохранительных органов или просто юристов, утверждая, что смогут «решить вопрос» быстрее или мягче. Это уловка для создания ложного доверия.
При поступлении звонков и сообщений от имени сотрудников суда проявляйте бдительность!
Если поступил звонок:
Не сообщайте ничего конфиденциального. Сотрудники суда НИКОГДА не просят назвать коды из СМС, пароли, данные банковских карт, счетов или другие личные сведения. Также они не задают вопросов финансового характера.
Не переходите по ссылкам. Если в разговоре просят перейти по ссылке (например, «для подтверждения личности» или «для получения документа») — это способ втянуть вас в мошенническую схему. ' '
Не переводите деньги. Любые просьбы срочно оплатить штраф, «решить вопрос» переводом или внести взнос — признак мошенничества.
Проверьте информацию самостоятельно. Если в разговоре назвали номер дела, дату заседания или фамилию судьи — найдите это дело на официальном сайте суда. Там же есть справочные телефоны: позвоните по ним, чтобы уточнить, действительно ли с вами связывались из суда. Не перезванивайте по номеру, который продиктовал собеседник.
Если пришло сообщение (СМС, в мессенджере, в соцсетях):
Не отвечайте и не перезванивайте по номеру из сообщения.
Не переходите по ссылкам, которые в нём есть.
Не сообщайте коды, пароли или другие личные данные в ответ.
Проверьте информацию через официальные каналы — например, через личный кабинет на портале «Госуслуги» (если там есть уведомления от суда) или напрямую на сайте суда.
Несколько важных нюансов
- Мошенники часто действуют хитро: они могут назвать реальные детали вашего дела (номер, участников, даты), которые нашли в открытых источниках или базах, чтобы вызвать доверие. Поэтому даже «правдоподобная» информация — не повод раскрывать личные данные.
- Настоящие сотрудники суда могут звонить, чтобы известить о заседании, сообщить о готовности выдать копию решения, дать возможность ознакомиться с материалами дела или уточнить организационные моменты. Но даже в этих случаях они не будут запрашивать коды или финансовые данные.
Главное — не действуйте под давлением. Если в разговоре вас торопят, запугивают или создают ощущение срочности — это главный сигнал остановиться и проверить информацию самостоятельно.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ,
ДИСКРЕДИТИРУЮЩЕЙ ОТПРАВЛЕНИЕ ПРАВОСУДИЯ
«Размещение в обращениях, адресованных в государственные органы и суды, заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство судей и работников аппарата суда, а также сведений, дискредитирующих судебную систему, влечёт ответственность, предусмотренную статьями 128.1, 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 152 Гражданского кодекса Российской Федерации».
